少將：他國無權對中國艦艇穿越公海說三道四

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少將：他國無權對中國艦艇穿越公海說三道四
http://www.chinareviewnews.com 2011-06-11 10:04:03

日媒稱中國海軍共12艘艦艇通過公海潛艇靠近衝繩近海

　　中評社北京6月10日電／《環球時報》發表文章指出，中國國防部9日表示，中國海軍艦艇編隊擬於6月中下旬在西太平洋國際海域進行訓練。這是一次年度計劃內例行性訓練，符合相關國際法準則，不針對任何其他特定國家和目標。

　　針對外媒關於“中國海軍艦艇穿過沖繩本島和宮古島之間的公海”的報道，中國國防部新聞事務局立即作出反應，速度之快，體現出我們對某些國家的責難已經胸有成竹，應對裕如。為什麼？因為我們合理合法。

　　先說合理。如果沒有記錯的話，去年有的大國不遠萬里跑到我們家門口來搞聯合演習，怎麼沒人出來譴責？我們只是一次年度計劃內的例行演習，值得這樣大驚小怪嗎？別的國家動輒就以“海上航行自由”為借口，四處橫行霸道，怎麼輪到中國，我們就不可以享受“海上通行自由”的權利了？別的國家可以用炮艦政策來脅迫一個主權國家，我們一再聲明我們的軍事演習不針對任何國家，怎麼就不可以啦？不是想讓中國承擔更多的國際義務嗎？中國海軍不衝出第一島鏈，不熟悉鄰近水域的水文地質情況，怎麼能參加國際救援？怎麼能參與國際反海盜行動？難道把中國的海軍困死在第一島鏈之內，把世界第二大經濟體的海軍變成“江軍”、“河軍”，那些喜歡疑神疑鬼、說三道四的人才能放心？

　　說白了，有些人就是想遏制中國的崛起，試圖把中國龍變成一條中國蟲。

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中國海軍艦艇前出第一島鏈（日本視頻截圖）

　　再說合法。眾所周知，日本是一個“群島國”。根據1982年《聯合國海洋法公約》第四十七條“群島基線”的規定，“群島國不應採用一種基線制度，致使另一國的領海同公海或專屬經濟區隔斷。”也就是說，中國海軍艦艇有權利穿過沖繩本島和宮古島之間的公海，別國無權干涉。另外，根據該海洋法公約第三十八條規定，“所有船舶和飛機均享有過境通行的權利，過境通行不應受阻礙”，“過境通行是指按照本部分規定，專為在公海或專屬經濟區的一個部分和公海或專屬經濟區的另一部分之間的海峽繼續不停和迅速過境的目的而行使航行和飛越自由。”根據本條款的規定，只要我們的艦艇、飛機同時符合下列兩個條件，第一個是“毫不遲延地通過或飛越海峽”，第二個是“不對海峽沿岸國的主權、領土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力，或以任何其他違反《聯合國憲章》所體現的國際法原則的方式進行武力威脅或使用武力”的，就可以自由通行，別的國家無權說三道四。

　　在剛剛結束的香格里拉對話會上，馬來西亞總理納吉布講了鄭和下西洋的故事。他說，600多年前鄭和率船隊訪問馬六甲，帶來和平與友誼。100年後，葡萄牙人卻用十幾艘船和800名士兵征服了馬六甲，並進行了130年的統治。在納吉布看來，中國的發展和實力的增強是積極的，“不是焦慮不安的理由”。他的話表明，即便有的國家拼命渲染中國軍力崛起對鄰國構成“威脅”的悲情，也掩飾不了中國是一支和平的力量，而中國的發展正在被周邊國家所理解和接受。

　　放眼中國周邊，俄羅斯是當之無愧的藍水海軍，印度大力發展航母、試圖控制印度洋的雄心早已是世人皆知，韓國、日本雖沒有航母，但也具備較強的遠洋獨立作戰能力。憑什麼中國海軍不可以有藍水夢？中國海軍走出第一島鏈勢在必行，擋是擋不住的，這既有現實需求，又符合國際海洋法公約，無可非議。（作者：羅援——中國軍事科學學會副秘書長、少將。）